招标采购办发展史

 

随着医院事业的发展,招标采购办公室在院领导的关怀和正确领导下,在全科同志的艰辛努力下,从2007年至2012年走过了六年的工作历程,医院的招标采购工作逐步走上了规范化、制度化的道路,回顾六年的科室发展历程,大致经历了两个阶段:

一、创立阶段(2007年)

2007年初,医院按照省卫生厅《关于印发(全省医疗卫生机构药品、器械、基建项目实行公开集中招标采购管理的规定)的通知》的文件要求,为规范医院在招标采购过程中,部分科室工作人员既当裁判员又当运动员的不合理情况,提高招标采购工作的透明度,成立了招标采购办公室。

全年采购设备17台(件),累计金额:996.8万元,采购中标药品1446种,同时对未中标而科室确需使用的药品,由医院组织专家评委、药事管理委员会进行认真讨论筛选,最终确定出630种药品进入临床使用,确保了临床患者的用药。

二、科室发展阶段(2008年—2012年)

2008年完成三次设备招标采购工作,采购设备30台(件),资金819.95万元,同时进行了三次基建招标。

根据《中华人民共和国药品管理法》及《医院药品采购供应管理办法》等有关规定,在院领导、纪委的监督下,对94家医药公司和生产企业的资质进行重新审核,全年共采购药品品种1700余种,约二亿多元人民币。

20098月对网络系统的设备及计算机进行了招标。9月对新建住院部综合楼的基建工程进行了“三管系统”(正负压、氧气)工程、弱电系统工程、室内装饰装潢设计工程的委托招标,先后对17家投标公司的资质进行了严格认真的审查,最终确定每项工程只有一家中标,全部合同价格为700万元。

根据要求对76家医药公司和生产企业的资质进行重新严格审核,确保了供应商资质齐全符合招标条件。10月对我院现使用药品进行了价格下调,全年共采购药品1400余种,约二亿元人民币。

2010年元月对院体检中心EISCAN—糖尿病风险评估系统(人体生物刺激反馈仪)进行招标,在院领导、纪委监督下,设备进行委托招标,合同价格55万元,全年共采购药品品种2000余种,约二亿元人民币。

20113月对正在执行中的经济全同32份进行了分类、登记、编号、归档、保存,又将执行完毕的11份合同移交院综合档案室。

全年完成50万元以上委托招标采购项目15项,约计6400万元,包括:综合大楼手术室设备(灯、吊塔、麻醉机)共四个标段,心脏电除颤仪11台,高清一体化手术系统及配套设备,电外科能量平台系统,普通X线机升级DR系统,血液净化设备及消耗品,重症医学科吊塔19套,综合大楼UPS电源系统,综合大楼医用病床1000张,特殊病床200张。完成50万元以下院内议标项目共11项,约180万元。包括:关节科手术系统(低温等离子射频仪),电动取皮刀,检验设备(生化分析仪),心血管(心梗、心衰、脑梗)诊断仪,门诊病人实行IC卡管理系统(诊疗卡),门诊医生工作台(电脑)70台,第二代身份证读卡器、指纹识别器,医院感染管理软件。

全年采购检验试剂及耗材95份,消耗品36份,采购药品品种1800多种,约二亿元人民币。

2012年完成全院招标采购项目77项,其中:50万元以上委托招标公司招标项目29项,约计:12216.5万元,包括:肾病科血液净化设备透析机20台,血液透析滤过机4台,连续性血液净化机1台,双极反渗透水处理装置1套,重症医学科吊塔19台,高端呼吸机11台,中端呼吸机4台,检验科分子生物实验室检验设备,病理科设备(细胞离心涂片机、全自动免疫细胞染色机、封片机、染色机、组织包埋机),制氧系统,数字化平板多功能X线透视摄影系统,肺功能测定仪,数字化X线摄像系统(DR)拍片机,心电监护仪116台,微量注射泵140台,数字鼻窦镜,急诊ICU呼吸机5台,麻醉科人工心肺机1台,超薄高效空气洁净屏20台,牙科治疗椅1张,牙科治疗台7套。医院改扩建锅炉房、洗衣房土建工程,医院燃气热水锅炉83台,蒸汽锅炉102台,检验科、病理科工作台及通风集成系统项目,燃气热水锅炉安装工程,全科医生临床培训基地及职工拆迁安置住房建设项目,工程监理,门诊楼维修改造项目。医院物业保洁服务。信息中心网络改扩建系统,UPS电源及精密空调系统,购置计算机216台。50万元以下院内议标项目48项,约计1812.33万元,包括:手术室CR器械柜、异物CR物菌物品存放架、CR毛刷、存菌贮存盒,污物车10台、手术冲洗车4台、手术套车19台、输液架10个、方盘托架40个、手术圆凳80个、手术脚凳80个、药品柜6个,手术器械包(剖腹产、乳甲、上肢、下肢、椎管、脑外、血管、整形、乳突、扁桃)一套,骨科电动气压止血仪6台,卡式灭菌器2台,全自动台式灭菌器1台,手术器械包(剖腹产包5套、乳甲包4套、上肢包、下肢包、椎管包、脑外包、血管包、整形包、乳突包、扁桃包各一套),高频电刀,电外科工作站,心内科CCU病房购置中央监护系统一套,重症医学科医用电脑控温仪(冰帽),微量泵(双道)15台,肠内营养泵5台,排痰机,输血输液加温仪19台,下肢抗栓泵5台、床单位臭氧消毒机2台、除颤仪1台,检验科五分类全自动细胞分析仪,核医学科ECT防护检测设备,急诊ICU悬臂式吊塔 4台,微量注射泵8台,儿科新生儿监护仪8台,有创呼吸机1台,无创呼吸机1台,婴儿培养箱6台,婴儿辐射保暖台1台,中央工作站一托15监护仪1套,检验科设备生物安全柜1台,超净工作台1台,低温离心机1台,常温离心机1台,血清分离普通离心机1台,桌面小型离心机2台,冰箱(-4℃、-20℃、-80℃)各1台,二氧化碳培养箱1台,进口生化用纯水系统2套,全自动血液粘度测试仪1台,微生物快速动态检测仪1台,精液分析仪1台。综合大楼车库入口钢结构玻璃采光工程,十六层楼与外科大楼连接改造,三楼病理科部分房屋改造,住院部综合楼维修工程(洁具、卫生间吊顶、水电暖、门窗、更衣柜、护士站等),墙面装饰。洗衣房全自动洗脱机3台,高效节能烘干机2台,洗衣机附属设备(折叠机、熨烫机、手动烫台、布草车等),外科大楼窗帘安装项目,手术室配套设备(高压水栓、密封下送车等),手术室用床(电动豪华家居床12张,诊断床50张)、床单(白斜纹床单1000条,白斜纹被套1000条,特殊科室服装等),肾病区改造购置电梯一部,新建锅炉房、洗衣房基坑支护工程,外科大楼导诊台。信息中心排队叫号系统及大显示屏,惠普设备升级续保项目,中心机房精密空调1台。外科大楼大厅双基色显示屏二台,室内全彩显示屏一台。综合治理办视频监控系统。

全年通过省药品采购平台完成药剂科全年的药品计划的点标工作,采购药品品种1400多种,约二亿元人民币,全年采购检验试剂及耗材278份,消耗品采购38份。

科室的制度建设

科室成立后,在严格执行《国家招投标管理办法》的基础上,先后制定和完善了各项工作制度和工作职责,主要有:招标采购办公室主任职责、采购程序与采购行为实施细则、招标采购办公室工作职责、招标采购办公室岗位设置、医疗设备(器械)工作职责及工作流程、药品采购工作职责及工作流程、目录外药品采购管理制度、物资采购工作职责及工作流程、招标采购办公室会计职责,招标采购委员会工作制度、招标办公室工作人员质量考核办法,同时我院纪检、审计部门对整个招标工作进行全程监督。

科室重大事件及活动情况

2010年根据院长办公会决议,对招标的项目规定了两种文式:院内议标和委托招标,对50万元以下的设备采购实行院内议标,对50万元以上的设备采购实行委托社会招标。

2011年医院为加强对检验试剂及检验耗材的规范管理,经院长办公会决定,检验科、核医学科、病理科、输血科、急诊ICU所使用的检验试剂及耗材由器械科移交招标采购办公室统一采购。

2011年根据卫生厅下发《卫生部关于进一步加强经济合同管理工作的通知》(卫规财发)【201089号文件精神,医院印发了《青海大学附属医院经济合同管理办法的通知(青大附党字【201109号文件)》,规定所有经济合同的管理工作由院招标采购办公室负责,统一归口管理。

2011年建立了一整套适合医院实际的招标、评标工作流程和方法。

2012年院内议标项目已形成了一整套规范的流程和评价体系。

三、未来展望

严格执行国家招投标管理办法以及青海省卫计委关于药品、器械、后勤物资等招标管理的相关规定,在院招标委员会和分管副院长领导下,努力实现科室管理的规范化、制度化。在工作中进一步规范我院的招标采购工作流程,提高招标质量,保证招标全部过程的公开、公平、公正,认真执行各项招标采购工作原则,积极配合纪检、审计部门的工作,把廉政建设融入到医院的整个招投标活动中,建立完善的廉政风险机制,加强科室人员的职业道德建设,提高道德修养,遵纪守法,廉洁自律,坚决抵制招投标过程中的不正之风,做好科室与科室之间,部门与部门之间的协调,积极主动为临床一线服务,努力形成积极向上的工作作风,及时掌握市场动态,为领导决策提供参考,为科室购置设备提供服务,为医院今后的发展做出贡献。