人力资源部发展史

 

人力资源部是医院的重要职能部门之一,是院领导的参谋和助手。人力资源部的发展与国家人事变革、医院的发展息息相关。

一、初创时期

1959年建院初期,人事工作尚未进入规范化管理,处于逐步建立、完善阶段。当时尚无独立的人事部门,人事和保卫工作合在一起,简称人保科。1972721日经省卫生局党核心小组会议研究决定成立医院政治处,常之俊任主任,部分承担着人事科的职能;之后,由行政副院长王同林同志兼管人事方面的工作。文化大革命时期,受当时国家政治形势的影响,人事工作基本处于停滞状态。

19843月,随着医院管理的逐步正规化,上级对医院的组织架构进行了大的调整,医院行政机构由11个科室组成,其中设立人事科,人事科主要从事劳资、人员的调配以及院内人员的统计工作。传统的人事管理主要集中在档案、工资、考勤等方面。随着医院的发展,人力资源部的职能逐步得到完善,主要是根据国家和上级主管部门的相关政策法规,以医院发展为核心,对人力资源进行有效的开发、合理配置、充分利用、科学管理。工作内容包括制定医院人力资源长远规划和人事分配制度改革措施、人员调配、专业技术职务评审聘任、人员工资与福利、人员招聘与录用、职工考核奖惩等多方面。

二、发展时期

随着全国改革开放的不断深入,医疗卫生事业的迅速发展,医院人力资源部的工作也面临着新的发展机遇。

19855月任命张美华同志为人事科科长;1992年任命宋怡同志为人事科科长;1994年宋怡同志被任命为医院党委副书记,同时兼任人事科科长职务;20014月,任命梁挺同志为人事科科长;200612月,任命詹浩同志为人事科科长;20088月根据医院的发展要求,医院决定将人事科更名为人力资源部。20113月任命王继斌同志为人力资源部主任。

医院先后经历了1985年、1993年、2006年国家三次大的工资制度改革,人力资源部顺利完成了每一次全院职工的工资调整。

1986年卫生系统专业技术职称评审工作恢复以后,医院成立了职称改革领导小组,青海医学院成立了中级卫生技术职务评审委员会,申报卫生中级专业技术人员的材料经医院医药技学科、护理学科两个专业评议组推荐后,报医学院评审。1993年医院职称改革领导小组撤销,职称工作由人事科负责管理。1998年以后,全省的职称工作步入正轨,每年度的职称申报、审核由人事科负责,高级专业技术职务经医院学术委员会审议推荐后报卫生厅评审,中初级专业技术职务由人事科组织报名,审核后报卫生厅参加全国专业技术职务资格考试。2008年、2011年相继修改了《青海大学附属医院关于高级专业技术职务申报暨中初级专业技术职务聘任的实施办法》,使聘任工作更加制度化、规范化、科学化。

1993年起,医院在人事管理和人事制度上进行了一系列改革,确立了“事业发展,人才为本;充分信任,才尽其用;筑巢引风,待遇留人;加大投入,事业留人”的方针,全方位推进人事管理和人事制度改革。人事科相继出台了配套的措施,制定了多项制度,量化各项管理指标,把目标管理进行分解,使全院上下都有具体的工作标准和明确的工作目标,通过自我控制,严格检查验收,定期总结,使医院人事管理走上了科学化管理的轨道。

1993年事业单位工资改革后,采取了固定工资与津贴工资脱离办法,将40%的津贴工资变为“活工资”。制定了《津贴发放实施办法细则》,根据人员结构和工作性质拉开津贴分配档次,定出分配等级量化考核标准,根据职工完成的工作任务,从定额、质量、医德医风、服务态度、出勤率等五个方面,由各科室考核小组在广泛听取群众意见的基础上逐项进行考核。这一改革体现了“多劳多得、少劳少得”的分配原则。

19945月,《青海医学院附属医院关于津贴发放的实施意见》,就津贴项目、范围、等级、标准等做了详细的规定。6月,下发了《关于津贴考勤的实施办法》,严肃了津贴考勤纪律,进一步完善了工资改革所体现的按劳分配原则。

2001年,为贯彻落实国务院八部委和省委组织部、人事厅、卫生厅关于《青海省卫生事业单位人事制度改革实施方案》等文件精神,结合医院实际,制定了《青海医学院附属医院人事制度改革实施意见(试行)》等文件规定。

2006年,医院根据工作量和业务发展需要设置岗位,实行定编定员,按照平等、择优的原则,从上到下逐级层层聘用。医院中层领导干部采用直接聘任、招标聘任、推选聘任、委任等多种形式,竞聘上岗,任前公示。实行岗位绩效工资制,按岗定酬,按岗取酬。相继出台了《青海大学附属医院各级各类专业技术职务结构比例和岗位设置的意见》、《青海大学附属医院聘用制管理的暂行规定》、《青海大学附属医院临床医技科室副高以上专业技术职务竞聘办法》等10余部相关制度规定。

2007年,为适应医疗卫生体制改革的需要,又相继制定修改了《青海大学附属医院专业技术骨干延期退休和返聘管理的暂行办法》、《关于高级专业技术人员返聘管理的暂行办法》、《青海大学附属医院绩效工资的实施办法》、《青海大学附属医院关于职工休假暂行规定》、《青海大学附属医院重点学科人力资源配置及结构》、《青海大学附属医院人才引进招聘实施办法》、《关于专业技术职务推荐评审问题的有关规定》、《青海大学附属医院劳动合同制个人暂行管理办法》、《青海大学附属医院卫生技术人员执业资格审核与执业准入管理制度》、《青海大学附属医院岗位设置与聘用实施方案》、《青海大学附属医院关于加强考勤管理工作的通知》等一系列人事文件规定。为加强职工考核管理,下发了《青海大学附属医院工作人员年度考核暂行办法》,从德、能、勤、绩四个方面进行全面考核。

根据医院长远发展规划,制定了《关于加强继续医学教育的暂行办法》、《2001-2010年人才发展规划》及《青海大学附属医院十二五人才发展规划》,注重人才培养,开展各类人员的培训、优秀人才的引进、管理和人员招聘工作,输送部分骨干人才赴国外进修、学习。为培养和造就一批医德高尚、医术高超、有名望的学科带头人,制定了《医学首席专家管理办法》,明确了职责、管理与考核,确定了待遇。2008年制定了《青海大学附属医院院内首席专家评选办法》,评选出16名首席专家,并与之签订了目标责任书。建立了“青海省小岛青藏高原医学人才育成奖励基金”,加快了人才发展的步伐。

1999年干部人事档案管理达青海省委组织部二级标准。

三、未来展望

人力资源部的工作将随着医疗体制改革的不断深入,积极开展员工培训、岗位资格、社会保险、人员派遣与人员聘任、合同制与非编合同管理、工资改革等工作。尤其是在新一届院领导的带领下,医院人力资源工作将打破传统人事管理框架,建立全新的人力资源管理理念。一是树立正确的人力资源观念;二是转变人事管理职能;三是营造良好的人才发展环境。建立优秀人才的培育机制和激励机制。重视学科带头人建设,有计划选拔、培养、引进重点学科带头人、后备重点学科带头人和专业技术拔尖人才;四是建立公开、平等、竞争、择优的选人用人制度。加大硕士、博士研究生引进力度,在未来5-10年,每年至少引进、培养博士研究生5-10名,硕士10-20名;五是建立职责明确、有效放权的岗位责任制;六是建立科学、公开、公正的绩效考核制度。使医院人力资源管理稳步走向制度化、科学化、规范化的现代医院人力资源管理的新途径。

在医院建院55华诞之际,人力资源部亦会抓住机遇,与医院同发展、共命运,在医院的发展史上留下应有的轨迹。