保卫部发展史

 

一、初创时期

1959年12月编制一人。主要职能：政案、刑案、治安（含矛盾调处）、消防。

二、 发展历程

1959年，医院编制人保科，才文换负责，隶属于院部办公室。编制1人，主要负责医院安全保卫工作。1965年，改制为保卫科，由郭玉武廉管，隶属于医院政治处。编制1人，后期由刘让来负责保卫工作，主要岗位分：政案、刑案、治安（含矛盾调处）、消防。1974年，保卫科由王志军负责，编制5人，干部配备2人。廉明华为副科，主要岗位分：政案、刑案、治安（含矛盾调处）、消防、综合治理、内勤。1984年，由医院党委列管，为医院职能科室，隶属于公安派出机构最基层单位。主要负责人王志军，廉明华为副科，编制人员5人。主要岗位分：政案、刑案、治安（含矛盾调处）、消防、综合治理、内勤。1985年，保卫科由廉明华负责，编制5人，主要岗位分：政案、刑案、治安（含矛盾调处）、消防、综合治理、内勤。1990年，保卫科由马勇生负责，干部配备2名，赵晋为副科，编制12人，主要岗位分：政案、刑案、治安（含矛盾调处）、消防、综合治理、内勤。人员编配内包括住院部守门4人。1991年，保卫部由田有录负责，配备干部2人，赵晋为副科长，编制12人，后期增配16人，主要岗位分：政案、刑案、治安（含矛盾调处）、消防、综合治理、内勤。人员编配内包括4人负责住院部守门。1994年，保卫部由秦肃平负责，配备干部2人，赵晋为副科长，前期编制16人，增加为18人，后精减为8人，同年12月医院成立“经警队”编配16人，主要岗位分：政案、刑案、治安（含矛盾调处）、消防、综合治理、内勤。1995年，根据上级部门的要求，医院成立卫生连，隶属城西武装部。编制18人，由医护人员组成，主要负责人王冰。1998年预备役团在我院成立“预备役卫生队”，建立战备物资，编制30人，主要负责人王冰。2000年，保卫科主要负责人赵晋，编制人员6人。经警队雇佣人员16人。2002年，经兰州军区司令部批准，在我院成立“青海陆军预备役步兵旅医院”编制30人，主要负责人王冰，许存和被任命旅医院院长。2003年，保卫科主要负责人田有录，副科长王冰，配正式职工19人，经警队雇用人员25人，主要岗位分：政案、刑案、治安（含矛盾调处）、消防、监控、综合治理、内勤。2007年，保卫科主要负责人王继斌，副科长王冰，编制人员18人。同年撤销了经警队，2008年保卫科更名为保卫部。主要岗位分：政案、刑案、治安（含矛盾调处）、消防、监控、综合治理、内勤。2009年，保卫部主要负责人刘建伟，副科长王冰，编制人员17人，主要岗位分：政案、刑案、治安（含矛盾调处）、消防、监控、综合治理、内勤。2012年，保卫部主要负责人王冰，副科长杨宪国，编制人员16人，主要岗位分：政案、刑案、治安（含矛盾调处）、消防、监控、综合治理、内勤。

１、科室职能建设

（1）、1990年按照公安部门的要求主要实行保卫岗位目标责任制管理。签订目标责任书。

（2）1992年主要以“三甲”达标要求，规范了工作管理程序。宋怡副书记主管保卫科，医院在加强安全保卫、综合治理工作方面加大了力度，这一阶段在人员配备、制度建设、资金物资投资上都有了较大的变化，保卫工作得到了长足发展。医院对财务现金制定了相关的管理规定及细则，专门由保卫人员专车武装押送，并采取保护保险措施，投资了25500元，购置了红外报警器，更换了到期的灭火器，配备了消防水带300多米，对中西药房等部位的消防设备进行了购置补充。在技术防范上，对工作区域的重点要害部位实施“三铁一器”（铁门、铁窗、铁柜、防盗报警器）措施，制定了相关管理规定及细则。

（3）1993年设置了综合治理管理组织和平安创建组织，进行一系列的工作部署。重新修订了《安全防火制度》、《灭火工作方案》、《三级防火责任制细则》等相关规定与制度。

（4）1995年经省公安厅批准，医院成立了“经济民警小分队”，由王冰担任队长，王景文担任副队长。2006年撤销“经济民警小分队”。

（5）1996年，由于工作的需要，调整社会治安综合治理领导小组及治保委员会。同时制定了《青医附院经济民警管理制度》、《停车区值班人员责任制》、《票据管理制度》、《住宅楼安全保卫值班制度》。

（6）2000年成立监控室，设置门诊消防监控主机，模拟视频监控主机，监控镜头6个。主要负责人赵晋。

（7）2003年监控室进行改造，增加综合楼消防主机和行政楼消防主机，扩大视频监控范围，监控摄像头增加到52个。达到55%的覆盖率。主要负责人田有录。

（8）2011年根据医院的扩建，监控室又增加了外科楼消防主机和视频监控主机。监控摄像头增加到92个。主要负责人刘建伟。

（9）2013年成立了监控指挥中心，以消防主机三台（行政楼、外科楼、内科楼），DSS系统视频监控平台和红外报警系统为一体的综合指挥中心。监控摄像头240个，监控达到90%的覆盖率。

２、科室制度建设

医院成立后主要按公安部门对单位制定的《内保工作条例》执行，随着医院的不断发展，根据医院安全保卫工作的不断变化，先后制定了《安全防火制度》、《综合治理制度》、《灭火工作方案》、《三级防火责任制细则》、《治安处罚条例》、《枪支管理规定》、《社会治安综合治理责任制》、《科室工作制度》、《经警管理制度》、《治安防范制度》等一系列工作制度及措施。到2013年保卫部形成和制定了各类制度45个，即：《医院综合治理制度》、《医院综治办年度工作计划》、《综治办年度学习、培训计划》、《保卫部机构设置》、《保卫部工作人员组成》、《保卫部人员分工》、《保卫部主要工作流程》、《保卫部工作协调制度》、《医院重点要害部位分布》、《重点要害部位巡查制度》、《保卫部工作职责》、《保卫部科长工作职责》、《保卫部治安管理制度》、《治安管理工作职责》、《治安管理值班制度》、《治安管理巡逻制度》、《保卫部消防管理制度》、《保卫部监控中心制度》、《保卫部预备役工作制度》、《监控中心工作流程图》、《监控中心值班制度》、《视频监控消控系统管理程序及制度》、《视频监控系统管理权限及规定》、《监控中心值班记录登记制度》、监控中心设备管理制度》、 监控中心应急处理预案》、 监控中心交接班制度》、《监控中心机房巡查制度》、《相关科室联系制度》、《治安巡逻流程》、《治安巡逻交接班制度》、《巡逻人员工作制度》、《火灾应急预案及处理程序》、《火灾应急处理流程图》、《消防应急演练方案》、《消防控制室消防设施操作规程》、《医院消防教育制度》、《消防安全专职管理人员职责》、《消防安全管理制度》、《消防安全检查制度》、《医院三级消防责任制》及《青海大学附属医院反恐应急工作预案》、《青海大学附属医院治安案件事故应急处置预案》、《青海大学附属医院院内紧急意外事件应急预案》、《青海大学附属医院举办大型活动安全保卫应急预案》、《青海大学附属医院涉藏维稳工作专项应急处置预案》、《青海大学附属医院突发医患纠纷引发治安案件应急处置预案》、《自焚应急预案》、《藏族自焚应急预案》、《重大节日、敏感时期应急预案》。

三、获得荣誉

1995年全省经警大比武中，我院经警获得小队比赛第一名，小队擒敌拳表演第二名，经警谢添龙获得个人全能第一名。1996年10月，西宁市社会治安综合治理委员会授予医院“社会治安综合治理先进单位”称号。2001年，预备役旅医院，代表青海预备役步兵旅参加省军区举办“八一”广场文艺汇演，获得第一名的好成绩，并受到省委、省政府、省军区等各级领导的赞扬。2002年，兰州军区实施“昆仑02实兵演习”中，许存和、王冰被授予“青海省军区预备役部队先进工作者”光荣称号。2003年，被西宁市精神文明指导文员会评为“安全文明小区”并颁发牌匾。2005年，被城西区政府评为“社会治安综合治理先进单位”，田有录被评为社会治安综合治理“先进个人”。

2007年，被城西区政府评为社会综合治理“先进单位”，并颁发牌匾。

2008年，保卫科王继斌科长，被城西区政府评为“平安创建先进工作者”， 并颁发证书。

四、展望未来

1、根据公安部、卫生部的联合通知，对医院安保人员的配备要符合住院床位数和门诊病人流量的标准比例，另外，医院的不断扩建，大型设备的增加，安保人员要不断的补充，以满足实际的需要。

2、继续加大人防、技防、物防的建设。随着医院的不断发展，安保人员进行定岗定责，消防安全设备不断完善，监控设备不断更新，监控覆盖率不断扩大，以满足医院的实际需要，杜绝意外事件的发生。

3、推进实施网格化标准化管理的步伐。利用医院的多媒体平台进行消防知识、防盗知识的宣传教育，使医院的每一个员工知道消防安全的重要性，防盗的必要性。